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为贯彻落实国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议和全国旅游工作会议精神，进一步加强对旅游市场的综合监管，切实维护旅游消费者的合法权益，2月1日，国家旅游局、公安部、国家工商行政管理总局联合召开海南省三亚市旅游市场秩序整顿现场沟通会。国家旅游局局长李金佐，国家工商行政管理总局副局长甘霖专业门票价钱，公安部公安局副局长严正斌，张琪，中共海南省委常委、三亚市委书记欢迎辞，国家旅游局副局长吴文学，海南省政府副省长何希庆，王晓峰，国家旅游局副局长，主持会议。会议指出，一年来，国家旅游局、公安部、国家工商行政管理总局一直高举“不合理低价旅游”、“强迫购物”等市场乱象的“牛鼻子”，强化规范旅游市场秩序的共同责任，建立部门联动机制，开展联合专项监管，加大依法依规整顿旅游市场秩序的力度，推动各地积极创新工作机制体系专业门票，严厉打击旅游买卖、敲诈勒索、危害旅游者人身安全、不正当竞争、垄断经营、虚假广告等违法行为，采用一系列“组合拳”来有效遏制旅游市场的混乱，旅游市场秩序监管由被动应对转向积极综合治理。

国家旅游局周二晚间宣布，将继续会同公安、工商等部门依法严厉打击不合理低价和强迫购物行为。据介绍，11月12日，网上曝光了“东莞游客在云南遭遇导游袭击强行购物”的视频，国家旅游局派出督察组赶赴丽江专业门票、迪庆，会同云南省旅游委督察工作。根据《旅游法》和《云南省条例》，取消了丽江古城国际旅行社和香格里拉长兴假日旅行社在迪庆地区的营业执照，对散打土司的赞寨寨店实行行政处罚50000元。所有涉案企业均被列入旅游经营服务不良信息并予以公布。涉案“黑导游”尼马齐里被移送公安机关依法处理。丽江青龙山旅行社委托的导游刘军打骂游客，胁迫消费门票价钱。国家旅游局督察组将会同云南省旅游委开展现场督察。根据《旅行社条例》，刘军的导游证被吊销，3年内不得再次申领导游证；丽江青龙山旅行社被处以10万元的行政处罚；刘军、丽江青龙山旅行社被列入旅游经营服务不良信息，并转入旅游经营服务信用档案进行公示。

为进一步规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游者的合法权益，慈溪市风景旅游局自今年3月起进行了深入整顿和规范化工作张学良幽禁地门票，重点整顿旅行社部门，车辆管理、旅游广告、旅游合同等专项整治，针对当前旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题。截至目前，共派出检查人员104人，检查旅行社和市场营销部门50家，查处各类违法行为5起，行政约谈2次，立案侦查2起，责令改正2起。下一步，市旅游局将通过网站和微信平台及时发布违法经营公告、旅游投诉公告、市场巡查公告，逐步推进诚信指导价发布张学良幽禁地专业门票，进一步推进规范经营、诚信创建、内部管理以及旅游企业文明旅游，促进旅游企业规范化、规范化、专业化发展，实现旅游市场会展有序稳定发展。

2月23日，国家旅游局批准头牛市开展导游人员薪酬激励试点，推进导游人员薪酬激励制度。同时，国家旅游局还批准携程在全国开展“互联网+导游”试点，并将建立先进的导游、领队信息管理和用户点评系统专业门票价钱。国家旅游局局长李金佐在2016年全国旅游工作会议上明确表示，将深化导游管理体制改革，开放导游免费执业。这一系列与导游行业有关的措施将陆续实施，将为导游行业的规范化和旅游业的发展带来利好。旅游业表示，希望尽快建立健全配套体系。在改革方案中，将导游薪酬与游客满意度挂钩，推进导游薪酬激励制度。国家旅游局正式批准头牛旅游网作为业内第一家开展导游薪酬激励的试点企业。途牛运营中心负责人杨惠凡介绍，2015年，途牛与多家OTA企业共同推进导览奖励制度，率先自主研发导览制度，以客户回访意见和团体访问对导览进行评分。优秀导游获“黄金导游”称号专业价钱，奖励1000元。为配合导游薪酬激励试点工作，图努今年将向出境游领队推进“导游薪酬激励制度”。根据顾客满意度、领队旅游期等指标，将领队分为普通、银牌、金牌三个级别，对连续三个旅游期整体满意度低于90%的领队予以淘汰。

国家旅游局近日公布了《不文明旅游活动记录管理暂行办法》。根据《办法》，国务院旅游主管部门或者当事人户口所在地、经常居住地旅游主管部门应当通过外交机构、境外旅游机构等渠道，对境外不文明旅游行为进行调查核实。根据《办法》门票价钱，地方各级旅游主管部门要结合有关部门和社会资源，对本行政区域内有常住户口和经常居住地的居民的不文明旅游行为进行调查核实，并及时向上一级旅游主管部门报告。根据《办法》，对媒体或公众反映的旅游不文明行为，由不文明行为发生地旅游主管部门进行调查核实张学良幽禁地门票，当事人住所地或者户籍所在地旅游主管部门应当予以配合。根据《办法》，国务院旅游主管部门或者当事人户口所在地、经常居住地旅游主管部门应当通过外交机构、境外旅游机构等渠道，对境外不文明旅游行为进行调查核实。

为确保导游安全从业，4月11日，国家旅游局、交通运输部联合下发《关于进一步规范导游座位等有关事项的通知》。根据通知，旅游客车需配备“导向座椅”。在旅游运输车辆乘客门前第一排乘客座椅侧面设置“导游座椅”；旅游运输企业设置印有“导游座椅”字样的座椅罩；旅行社制定团队旅游计划时，应当统筹考虑根据车辆座位和组员数量，游客和导游总人数不得超过工作人员车辆核定人数。为保护导游的劳动权益，记者了解到门票价钱，国内旅游大巴门口有一个可移动折叠座椅。在开车过程中，导游通常在休息时把车放下供骑乘。这个折叠式座椅既没有扶手也没有安全带。坐在这个座位上不仅容易疲劳，而且非常危险。这个位置一旦发生车祸，将是一场非常严重的灾难张学良幽禁地专业门票。轻微的追尾或碰撞可能导致坐在这里的人重伤甚至死亡。”可以说，他们每天都坐在离危险最近的地方，“为此，多年前，一个导游协会发起了‘请为导游预订一个特殊座位’的倡议，免费为导游发放了一个特殊的座位套，呼吁旅行社和旅游客运单位在旅游车辆上为导游预留工作“专座”，保护导游的劳动权益。