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主要包括：扰乱航空器、车船等公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生和公共设施；违反旅游目的地的社会风俗习惯和民族生活习惯；破坏旅游目的地的文物古迹；参与赌博、色情、涉毒活动；不顾劝诫，从事危害自身和他人生命财产安全的活动；破坏生态环境，违反规定的《野生动植物保护条例》、《旅游景区管理条例》，优选导游讲解价格严重扰乱旅游秩序的，以及国务院旅游主管部门认定的其他造成严重不良社会影响的行为。此外，由于监护人的重大过错，将监护人列入《旅游不文明行为记录》。《办法》还明确，旅游经营服务人员（以下简称旅游从业人员）在旅游经营服务过程中，违反法律法规、工作规范露天大佛优选导游讲解、社会秩序、良好风俗习惯和职业道德，造成严重社会不良影响的，列入《旅游不文明行为记录》。

6月24日，区旅游局召开二十国集团旅游安全稳定维护工作会议，深入贯彻省、市有关会议精神，总结上半年安全生产和市场改善工作，部署下一阶段工作重点导游讲解价格，并解读了二十国集团旅游安全稳定维护工作的要求。旅游业负责人和局里全体干部80余人参加了会议。会议要求，当前要高度重视旅游安全稳定维护工作，各单位要统一思想，提高认识，敢于担当，形成合力；要深入细致，认真补齐旅游安全生产“短板”优选导游讲解价格，深入开展安全大检查，全面整治安全隐患；认真组织、有效开展旅游安全生产自查自纠活动，加强责任落实，细化具体方案，加强协调配合，坚决防止重大安全责任事故和群体性投诉纠纷。

日前，市旅游质监所组织召开了全市旅游质监业务培训会。分管质量监督工作的负责人、质量监督所（科）长、重点旅行社负责人等50余人参加了培训导游讲解价格。市旅游局副局长朱碧玉出席会议。本次培训特别邀请了浙江省旅游局副局长黄惠月先生、杭州市旅行社协会法律顾问、浙江省旅游质量监督执法法律顾问团成员李朝晖先生进行讲座和讲解。根据课程设计，旅游合同纠纷处副处长黄惠月结合法律解释和典型案例进行了详细解释，为企业提高合同意识、规范合同签订、维护自身权益提供了指导。李朝晖律师首先结合杭州旅游合同，提出了完善我市旅游企业告知义务的建议，然后根据旅游法的有关规定优选导游讲解，论述了旅游行政处罚案件和旅游侵权责任案件的法院案件和诉讼参与人。培训会上，市旅游质监所副所长徐辉还对上半年旅游投诉处理情况进行了总结和分析，并预测了下半年的投诉趋势。

为做好假日旅游安全和市场秩序维护工作，9月24日下午，区旅游局召开国庆安全、质量监督、文明旅游采访交流会，6家出境旅行社和地面联系社负责人参加。会议要求，旅行社要从节前安全宣传、质量监督、文明旅游培训等方面入手，以旅游车辆安全为重点，强化旅游团安全保障措施。有必要选择具有安全保障能力的旅游辅助服务提供者和供应商，对旅行社责任保险、签订《旅游客运合同》进行全面的自我检查和自我纠正优选导游讲解价格；引导座椅和安全带项目的实施。要杜绝使用无行驶证和无相应证件的车辆，并要求驾驶员每次驾驶前检查车辆的安全性能。要加强对游客意外伤害保险的推荐，督促导游、领队认真告知安全防范措施，提前了解旅游目的地情况，妥善处理道路拥堵等突发事件。副调研员赵正全最后作了总结发言。他指出，中秋节和国庆节是旅游活动的集中期，也是安全事故的多发期。各旅游事业单位必须牢固树立“安全第一”的观念，坚决克服瘫痪和懈怠，认真落实安全生产第一责任制，分解落实各级安全生产责任，加强安全培训宣传和计划改进优选导游讲解，深入、深入、深入地调查和处理各类隐患和不安全因素及存在的突出问题，严格落实各项预防措施，落实风机措施，严格防范重大旅游安全事故和群众投诉、纠纷的发生；确保人民度过一个快乐祥和的节日。

最近，成都市民彭小姐花了1.8万元，去了澳大利亚和新西兰10天。在提交相关材料后，旅行社通知她不接受优选导游讲解价格。经过多次询问，她得知旅行社知道她是记者，所以拒绝接受她的订单。旅行社认为记者和老师太挑剔了。购物很理性，相当于消费能力差。由于旅游业的购买力和收入较低，旅游业存在着年龄潜规则、区域潜规则和行业潜规则。在猖獗的潜规则下，一些游客不得不支付附加费。旅行社无权干涉游客购物。由于旅行社单方面认为参与者消费能力差，向参与者收取附加费，或者干脆拒绝接受订单，涉嫌歧视，侵犯了消费者的公平交易权利。团费主要包括餐饮、住宿、交通、景区门票、导游服务等费用导游讲解价格。每个消费者在旅游过程中享受基本相同的服务。它不仅违背了商业道德，而且违背了合同的公平原则，对消费者的危害是显而易见的。